為深入貫徹《山東省人民政府關于印發(fā)2022年“穩(wěn)中求進”高質量發(fā)展政策清單（第一批）的通知》等文件精神，進一步優(yōu)化科技資源配置，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，加快創(chuàng)新型省份建設，近日，山東省科學技術廳、山東省財政廳、國家稅務總局山東省稅務局聯(lián)合修訂印發(fā)了《山東省企業(yè)研究開發(fā)財政補助實施辦法》（魯科字〔2022〕45號）（以下簡稱《實施辦法》）。《實施辦法》共15條，自2022年6月11日起施行，有效期至2025年12月31日，對2021年度、2022年度、2023年度和2024年度企業(yè)研發(fā)投入情況按照本辦法予以補助。

圖片來自省科技廳網(wǎng)站截圖

《實施辦法》所稱企業(yè)研究開發(fā)活動，是指企業(yè)為獲得科學技術新知識，創(chuàng)造性運用科學技術新知識，或實質性改進技術、產品（服務）、工藝而持續(xù)進行的具有明確目標的系統(tǒng)性活動。企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用具體范圍包括：人員人工費用、直接投入材料等費用、研發(fā)儀器設備折舊費用、無形資產攤銷費用、新產品新工藝等試驗費用、其他相關費用等；《實施辦法》所稱財政補助是指為鼓勵創(chuàng)新主體持續(xù)加大研發(fā)費用投入，省財政按一定比例對符合條件企業(yè)的研發(fā)費用投入給予的補助資金。財政補助資金實行總額控制。

根據(jù)《實施辦法》，受補助企業(yè)須同時滿足以下條件：山東省境內（不含青島市）的高新技術企業(yè)或當年國家科技型中小企業(yè)信息庫入庫企業(yè)；企業(yè)開展的研究開發(fā)活動符合國家研發(fā)費用稅前加計扣除政策所屬范疇，并已申報享受研發(fā)費用加計扣除政策；規(guī)上企業(yè)還須如實填報國家統(tǒng)計局研發(fā)活動統(tǒng)計報表；企業(yè)當年須開展經(jīng)營活動并取得銷售收入。“當年”是指企業(yè)申報前1個會計年度，銷售收入為主營業(yè)務收入與其他業(yè)務收入之和；年銷售收入2億元以上的企業(yè)，當年度研發(fā)投入須較上年度增加且占當年銷售收入的4%（含）以上，連續(xù)兩個納稅年度申報享受研發(fā)費用加計扣除政策；年銷售收入2億元（含）以下企業(yè)，當年度研發(fā)投入須占當年銷售收入的6%（含）以上。

《實施辦法》明確了符合條件的受補助企業(yè)補助標準。確定符合條件的年銷售收入2億元以上企業(yè)，按其較上年度新增享受研發(fā)費用加計扣除費用部分的一定比例給予補助，年銷售收入2億元（含）以下企業(yè)，按其當年享受研發(fā)費用加計扣除費用總額的一定比例給予補助，補助比例最高不超過5%；明確符合條件的集成電路領域企業(yè)，按其當年享受研發(fā)費用加計扣除費用總額的10%給予補助；明確單個企業(yè)年度最高補助500萬元，不足1萬元的企業(yè)不再補助。

閃電新聞記者了解到，相較以往，此次修訂印發(fā)的《實施辦法》政策變化主要體現(xiàn)在：與企業(yè)年度研發(fā)活動統(tǒng)計相銜接。引導省內企業(yè)加大投入開展研發(fā)活動，激勵開展研發(fā)活動的規(guī)上企業(yè)認真做好年度研發(fā)統(tǒng)計數(shù)據(jù)填報工作；優(yōu)化補助比例設置。根據(jù)年度財政預算安排，確定補助比例，最高補助比例為5%、單個企業(yè)年度最高補助500萬元，解決企業(yè)之間享受補助差異大的問題，預算執(zhí)行更精準；在加大對集成電路領域企業(yè)支持的同時，簡化政策兌現(xiàn)程序。按照優(yōu)化營商環(huán)境要求，充分利用部門信息共享，對符合條件的企業(yè)實行“非申即享”，充分減輕企業(yè)填報申報負擔。

《實施辦法》同時指出，對以弄虛作假等手段套取騙取補助資金等違法違規(guī)行為的企業(yè)及有關責任人，按照有關規(guī)定追究相應責任并追回財政補助資金。

文章轉載自山東廣播電視臺